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杏彩体育注册 上海各区爬楼机服务要求为何不同？部分残障人士、“悬
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多年前，上海不少地方就通过政府购买服务，利用爬楼机来帮助“悬空人士”下楼。最近，我们却听到了一些未被满足的需求——
在很多老旧小区，爬楼机服务被视作是肢残人士的“第二双腿”，配合补贴优惠政策，他们可以支付很少的费用、甚至免费来使用爬楼机，完成一次“上下楼”。
家住徐汇区斜土路街道的汪女士，患有脊髓性肌萎缩症，肢体一级残疾。家住4楼的她，此前出门基本要靠爬楼机，一直以来，她都是向社区助残员申领服务券，就能完全免费预约使用。但今年9月去申领时，却被告知这个政策取消了。
因为补助取消，汪女士就要自费购买爬楼机服务，按照市场价一次130元，上下楼就需要260元，这对于月收入不过2000元的汪女士来说，着实是一笔不小的开支。于是，她向《民生一网通》节目求助，为什么原来的免费爬楼机服务不免费了？
原来，徐汇区的残障人士使用免费爬楼机，主要依托区民政局购买服务：民政支付88元给第三方，残联通过服务券帮残障申请者再支付2元。但2年前，区民政局将服务范围缩小为老年群体，民政支付90元，个人自付2元，而60岁以下残障人士则被排除在政策之外。
由于那段时间出行不多，相关部门还没有与第三方结算，汪女士仍在使用以前申领的服务券，没有发现政策变动。这次打算再申领时，被告知已不在服务范围内。
记者进一步调查发现，目前各区对残疾群体享受爬楼机服务政策各不相同。在黄浦区，可享受每月最多26次免费服务，在浦东新区按照年度结算，每年是120次，在长宁区持残疾证就能申请。
记者曾接到过一位高龄老人的求助，同样是反映爬楼机补助取消后，使用一次爬楼机的价格，从过去象征性地收取2元公益价，猛涨到了200元。
一年多前，黄浦区蒙西小区还未完全实现电梯加装，朱阿婆的老母亲103岁，常年卧病在床，当时因为要去医院吊水，她按惯例联系了此前一直对接的爬楼机公司，结果发现过去只要4元一次的价格，变成了上下楼各要100元，双休日再翻倍。按照连续吊水7天，光是爬楼机就要花费近2000元。
原来，黄浦区的托底保障归属残联体系，并没有针对老人使用爬楼机的补助。在一些还没有完全实现电梯加装的区域，要么依托街道托底保障，如果街道没有该服务，就必须老人自行承担，属于市场行为。
记者也做了一份调查，情况也各不相同。静安区自2017年推出“爬楼机”公益助老服务项目，至今都是免费的，已累计服务5.8万人次。在闵行区和杨浦区，残联和老龄委联手推进，残疾人和老年人均可享受，由区财政购买服务，个人只需支付2元一次。
还有的地方，直接将爬楼机服务的选择下沉到了街镇，通过评估后的65岁以上行动不便的老人，持有肢体残疾证明的残疾人等都可以凭服务券等免费使用，有的还考虑得非常细致，对平时行动自如，但遭遇突发意外的老人，只要有相关医学证明，同样也可以给予免费额度。
同样是居民的迫切需求，却因为职能部门的职责分工（民政对接60岁以上老人，残联覆盖残疾群体）而使得现有保障体系下，总有未被满足的需求。
因为不满60周岁，不在民政补贴的覆盖范围，徐汇区的这位汪女士，必须自费260元租赁爬楼机，才能完成一次上下楼。我算了下，一周哪怕只出门一次，也是一笔不小的开支。
同样是关于“爬楼机”补助消失，另一位求助对象是103岁的老人。因为她所在区域是将“爬楼机”补助纳入残联体系，老人不是残疾人，拿不出残疾证，也必须自费购买爬楼机服务。
两个案例，牵头部门不同，服务对象不同，结果都导致了另一个“刚需”群体，享受不到公益甚至免费的政府服务。客观来看，部门各有各的规章制度，但因为其政策边界的局限性，使得职责分工反倒成了“门槛”，成了民生实事落地的“绊脚石”，那就与为民服务的初心相背离了。
无论是帮一把“残障人士”，还是为“悬空老人”解忧，托底保障的初衷都是为了帮助那些确有需求的人。我们的职能部门是否能在“政策制定”上更加精细化，把简单的一刀切变成细致的一刀刀地切？因为除了老人、残疾人，以及定期血透这类有特殊需求的人，平时行动自如的中青年，也可能因为遭遇突发意外，在一段时间内成为刚需乃至需要政策帮扶的群体。
让政策找人，而非人找政策，不能停留在说说而已。对每一个有需求的人来说，或公益或免费的“爬楼机”服务，不只是生活的便利，更是城市的温度。
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